吉林省食品药品监督管理局(JLFDA)

领导讲话

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神 推动省直机关党建工作向纵深发展
——在省直机关党的工作会议上的讲话 (2017年2月13日) 张安顺

2017-03-24| 来源: 吉林省食品药品监督管理局|浏览次数:83

 同志们:

刚才,志敏同志全面总结了过去一年省直机关党的工作,安排部署了今年的工作任务,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。

2016年是吉林发展史上不平凡的一年。一年来,全省上下积极应对经济下行压力带来的影响和冲击,克服各种困难和挑战,经济社会发展取得了比预想要好的成绩。省直各部门认真贯彻落实省委省政府的各项决策部署,为实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作目标发挥了重要作用。省直机关各级党组织、党员干部认真落实全面从严治党要求,围绕中心,服务大局,充分发挥带头和引领作用,为促进经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。省委对过去一年省直机关党的工作是满意的,在此,我代表省委对省直机关各级党组织、党员干部在过去一年里所付出的艰苦努力表示衷心感谢!

今年我们将迎来党的十九大和省十一次党代会胜利召开,同时今年也是全面深化改革、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年,是落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的开局之年。做好今年省直机关党的工作对于实现省委省政府确定的各项目标和任务,推动吉林新一轮振兴发展具有重要意义。下面,围绕深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和巴音朝鲁书记重要批示,推动省直机关党建工作向纵深发展,讲几点意见。

一、认清形势,切实增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉

第一,抓好机关党建必须坚决贯彻中央和省委的决策部署。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,释放了全面从严治党的最强音,开启了全面从严治党新征程。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。省委十届八次全会讨论通过了《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党的意见》,对我省全面从严治党向纵深发展做出了全面部署。省直机关是党代表人民执掌政权的重要阵地,共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中,在全省事业发展中发挥着枢纽作用,担负着从宏观上管理我省政治、经济、文化和社会事务的职能。省直机关的地位作用决定了机关党建只能加强、不能放手,只能从严、不能放宽,只能抓紧、不能放松。我们一定要认清形势、坚定信心、乘势而上,深刻理解和把握全面从严治党新要求,进一步增强抓好机关党建的责任感和紧迫感。要把坚决维护习近平同志的核心地位作为第一政治任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上主动看齐核心,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,贯彻落实好中央决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

第二,加快吉林振兴发展需要省直机关切实发挥表率作用。省直机关是落实省委省政府决策部署的重要力量,承担着决策参谋和决策执行的重要职责,是连结上下的纽带、协调各方的桥梁、服务群众的窗口。省直机关党员干部要清醒认识自己岗位对党和人民事业的特殊重要性,努力为推动吉林全面振兴发展贡献智慧和力量。要在“三抓”行动中作表率。春节后首个工作日,省委就组织召开了“三抓”大会,动员全省上下迅速行动起来,迅速进入工作状态,迅速掀起真抓实干的热潮,抓环境、抓项目、抓落实。省直机关各级党组织和广大党员干部要开足马力、奋勇争先,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神,撸起袖子加油干,成为全省雷厉风行、聚精会神抓环境、抓项目、抓落实的先锋和表率。要在推动改革中作表率。实现吉林振兴发展任务艰巨,要靠全面深化改革来释放市场活力,进一步解放和发展社会生产力,实现经济社会持续稳定发展。省直机关是全面深化改革的参与者、推动者、实践者,要着力在统一思想、凝聚共识上下功夫,积极做好改革各项政策的宣传解释和舆论引导工作,最大限度汇集改革正能量。要刀刃向内,勇于动自己的“奶酪”,敢于直面问题,直击“病灶”,真改、实改、改到位。要在改善民生中作表率。保障和改善民生,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,让人民群众有更多获得感是实现吉林振兴发展的出发点和落脚点。省直机关各级党组织要发挥凝聚人心的政治功能,牢固树立以人民为中心的思想,真心实意为群众排忧解难、办实事办好事。要与群众保持经常直接的联系,了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要提高服务群众的能力水平,拓宽服务渠道,畅通联系服务群众“最后一公里”,推动各项惠民政策落地见效,不断提升群众的幸福感和满意度。

第三,省直机关各级党组织必须树牢抓好党建是最大政绩的理念。习近平总书记强调,“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大政绩”。目前看,有的部门党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得还不够牢,认为抓党建会束缚干部的手脚,导致工作活力下降,影响中心工作完成,等等。这些问题说到底还是政绩观有偏差,必须切实纠正。要不断提升党建在工作全局的摆位。省直机关各级党组织要把党的建设摆上重大议事日程,同中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。要坚持定期议党、专题议党制度,定期研究分析党的建设特别是从严治党的形势,做到情况清、目标明、措施实、要求严,把本部门、本单位、本系统的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实,绵绵用力、久久为功。

二、突出重点,着力抓好省直机关党建各项任务的落实

要以党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神为遵循,不折不扣落实好全面从严治党各项工作任务,既全方位用劲,又重点发力,推动机关党建工作向纵深发展,真正做到管党有方、治党有力、建党有效。

一要着力加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要任务。要坚持把党性教育、党性修养贯穿党员干部成长全过程,引导机关党员干部筑牢理想信念的“压舱石”,把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,补足精神之“钙”,真正解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。要继续开展好“两学一做”学习教育,巩固扩大学习教育成果,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,用治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践,学习党章党规,严格按照党章党规的要求规范自己的言行。要以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,在常态化制度化上下功夫,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持以上率下、层层示范,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,取得实实在在的效果。要引导机关党员干部进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识,做“四讲四有”合格党员,对于机关党员干部而言,要时刻牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。要增强政治意识,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,在任何时候都同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。要加强道德建设,引导机关党员干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等错误价值取向,以实际行动感召群众、带领群众。省直机关各级党组织要结合机关工作特点,坚持问题导向,创新方式方法,把机关思想政治建设搞好、搞活。今年将要召开党的十九大和省十一次党代会,我们要按照中央和省委的部署,带头学习宣传贯彻好十九大和省十一次党代会精神。

二要着力提升围绕中心、服务大局的能力。围绕中心、服务大局,为加快实现吉林全面振兴发展提供组织保障,是做好机关党建的关键。要理清机关党建和业务工作的关系,牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的思想,善于把党建工作切入中心工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为各项工作任务的完成提供强有力支撑。要发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,切实提高机关围绕中心、服务大局的主动性、积极性和创造性。要创新机关党建的活动载体和方式方法,紧紧围绕“三个五”发展战略和“抓环境、抓项目、抓落实”工作主题,大力开展建功“十三五”主题实践活动,坚持“扬长”与“补短”相统一,坚持继承与创新相统一,不断加强各级机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,充分释放各级党组织和党员干部队伍的生机与活力,引导机关党组织和党员干部在服务省委中心工作、服务全省工作大局、服务吉林新一轮振兴发展中找准位置、发挥作用、贡献力量。

三要着力规范机关党内政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。严格党内政治生活是我们党的优良传统。早在革命战争时期,党就把严格党的政治生活作为战胜强大敌人的组织优势。习近平总书记强调,共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。党的十八大以来,省直机关党内政治生活从严从实向好,政治性、原则性、实效性、战斗性进一步增强。但在实践中仍存在政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。我们必须严格对照《准则》要求,着力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化,切实提高党内政治生活质量和效果。要落实好党内组织生活制度,真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等这些好制度、好做法坚持好,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要创新机关党内政治生活的形式和载体,找准开展组织活动的着力点,创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式,贴近党员、贴近实际、贴近工作,增强组织生活的吸引力、感染力和凝聚力。机关党员领导干部要进一步强化组织观念,充分发挥表率作用,在严格党内政治生活方面身体力行、率先垂范。

四要着力抓好作风建设。作风关系到省直机关的形象、关系到部门作用的发挥、关系到全面振兴发展大局。近年来,我们驰而不息抓作风,取得了明显成效,机关的风气、形象有了较大改观。但是,距离中央和省委的要求、距离广大群众的期盼,我们还有不小的差距,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长。要针对“为官不为”、“慵懒散”、精神不振、干劲不足等突出问题,下大力量加以整治。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评,必要时给予组织处理或党纪处分;对失职渎职的要严肃问责,造成严重后果的要严肃追责,依纪依法处理。要厘清思想上的模糊认识,把规范言行和放开手脚统一起来,使机关干部卸下包袱、轻松上阵,在振兴发展事业中大显身手。落实“三个区分”原则,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,引导党员干部始终保持良好精神状态,奋发有为、负责担当。要继续贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,紧盯关键节点,整治顽疾痼症,着力防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。

五要着力抓好党内监督。党内监督是党建的重要内容,也是反腐倡廉建设的重要保障。长期以来,省直机关各级党组织高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了较好的成效。但同时也面临一些突出问题,特别是不愿监督、不敢监督的现象仍然不同程度的存在,监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”。我们要把强化党内监督作为机关党建的重要基础性工程,注重信任激励与严格监督相结合,全面监督与重点监督相结合,多主体全方位监督相结合,党内监督与党外监督相结合,使《条例》成为规范省直机关各级党组织和广大党员的硬约束,使积极开展监督、主动接受监督成为广大党员、干部的自觉行动。要夯实责任落实这个基础,机关各级党组织要负起落实党内监督的主体责任,特别是党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;机关各级领导干部要认真履行党内监督领导责任,既管好自己、带好队伍,又敢于担当,抓好职责范围内的工作,切实做到守土有责、守土尽责;机关各级纪检组织要坚持挺纪在前,把维护党的纪律放在首位,运用好监督执纪“四种形态”,以纪律为尺子判别党员干部的行为,有错即纠、违纪即查,把监督执纪问责做深做细做实。

三、加强领导,夯实机关党建的工作基础

一要层层压实管党治党责任。机关党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,切实把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。党委(党组)书记要履行第一责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,切实承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。领导班子成员要分好责任区、管好责任田、唱好主角戏,履行“一岗双责”,认真抓好管党治党工作在分管领域的贯彻落实。机关党委作为机关党建工作的实施主体,要积极协助党委(党组)履行好推进、教育、督查等责任。机关党委专职副书记是党建工作的直接责任人,要协助党委(党组)书记在强化制度刚性约束上下功夫,敢于唱黑脸、敢于较真碰硬,坚决落实全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵要求,努力推动基层党组织和党员干部全面进步、全面过硬。机关基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,加强对所属党员的教育、管理、监督和服务,确保党的各项工作部署在最末端得到贯彻落实,努力成为党在基层的坚强前哨和坚固堡垒。省直机关工委作为省委的派出机构,在推进省直机关全面从严治党新征程中责任重大、使命光荣,要立足实际,从点滴做起、从具体事抓起,着力在从严从细管党治党中不断提高认识、总结经验规律,做到在坚持中深化、在深化中坚持,不断提高领导省直机关党的工作的能力和水平。要持续推进机关党建工作“灯下黑”问题整改,坚决防止排查整改“一阵风”,坚决避免问题回流反弹和旧态复发。

二要抓好机关党建制度的完善和落实。制度建设是推进全面从严治党向纵深发展的重要保障。抓好机关党建离不开制度的完善和落实。要落实好中央加强和改善党建工作的各项制度规定。党的十八大以来,中央修订出台了一大批标志性、关键性、引领性的党内法规,省直机关各级党组织和党员干部,要敬畏制度、执行制度,切实使党的制度、纪律、规矩,成为机关文化的核心要素,成为党员干部的自觉追求。要围绕制度执行落实抓好督促检查。新的党内监督条例明确提出,党内监督的第一项任务,就是确保党章党规党纪在全党的有效执行。机关党组织要认真组织开展专项督查、调研检查,有效传导压力、推动党内各项法规制度深度落实。要根据我省机关党建工作的实际需要完善相关制度。主干性、支撑性党内法规制度建立起来后,有的还需要基层党组织健全完善相关的配套制度,做出定性定量、具有操作性的规范,机关工委和机关各级党组织要积极探索、勇于创新,特别是对于好的经验做法要及时加以总结,形成制度性成果。

三要切实加强机关党建干部队伍建设。党务干部是机关党建工作的组织者和推动者,是党建工作的骨干和中坚力量。党务干部队伍的素质和能力,直接决定着机关全面从严治党的成效。要严格党务干部选配,把好党务干部队伍的源头。各部门党委(党组)要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部充实到党务干部队伍中来,省直机关工委要加强任前考察、任职谈话等环节的管理,努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要加大教育培训力度,全方位提高党务干部综合素质。省直机关工委要结合实际,实施党务干部培训工程,让党务工作者成为党务工作的“政策通”和落实工作的“多面手”。要通过科学安排和严格培训,把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现知识结构上由“单一型”向“复合型”转变,能力素养上由“经验型”向“专业型”转变。要推进党务干部与业务干部“双向交流”任职,不断优化队伍结构,增强队伍活力。要在政治上、工作上、生活上关心关爱党务干部,充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性,为做好机关党建工作提供坚强的组织保障。

同志们,做好新形势下的机关党建工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要解放思想、锐意进取,开拓创新、扎实工作,努力把省直机关党的工作提高到一个新的水平,为加快吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开!
 

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